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2016年滄源佤族自治縣政府政務公開工作 落實情況報告



來源: 作者:系統管理員 時間:2016-12-28 16:19 點擊率:打印 】【 關閉

  根據《臨滄市人民政府辦公室關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(臨政辦字〔2016〕125號)要求,我縣積極行動、緊密部署,根據通知中明確的各項工作要點,結合實際情況,細化分解目標,明確責任部門,抓緊做好落實工作。現將有關情況匯報如下:

  一、圍繞深化改革推進公開情況

  (一)全面推進權責清單公開。及時要求我縣政府工作部門全面公開權力清單和責任清單,并通過滄源佤族自治縣人民政府公眾信息網站集中展示,及時動態更新,方便公眾獲取和監督。同時做好國務院部門取消、下放、保留行政審批、職業資格等事項的公開工作。已在滄源佤族自治縣人民政府公眾信息網上開設“權責清單”和“行政審批辦事指南”專欄,截至2016年12月15日共發布權責清單信息45條,行政審批辦事指南信息173條。

  (二)推進市場監管公開透明。進一步加強我縣事中事后監管,及時公布抽查結果和查處情況,實行“陽光執法”。及時在滄源佤族自治縣人民政府公眾信息網上開設“食品抽查信息”專欄。截至2016年12月15日公開食品安全抽查監督信息公告7期。同時為加快推進“信用云南”建設,我縣積極配合市人民政府做好信用體系建設工作。制定《信用體系剛性任務分解工作方案》、《雙公示工作方案》等下發執行,按照要求報送相關信息到“信用云南”。并在政府公眾信息網站上設立“雙公示”專欄,點擊后鏈接到“信用云南”網站,完成政府網站與“信用云南”網站的連接工作,推動信用信息互聯共享。

  (三)推進政務服務公開。進一步推動我縣政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,已在政府公眾信息網上鏈接“云南省行政審批網上服務大廳”滄源分廳。全縣18個縣直部門在滄源行政審批網上大廳發布公開公示信息,共發布公示公告213條,其中發布政策法規28條、通知公告28條、工作動態157條;各進駐部門強化宣傳,不斷提高網上服務大廳辦件量,全縣共通過網上審批服務大廳申報辦理審批事項1947件,其中窗口接件1020件,網上來件21件,已辦結1041件,辦結率100%。并于2016年6月20日建成了以“網絡為主,實體為輔”的投資審批中介超市并投入運行。目前,共發布采購公告40個、公開選取31個、簽約登記16個、投資概算2.041億元;中介服務費308.49萬元,通過實際支付中介服務費用85.468萬元,資金節約率72.29%。有效解決了涉及審批中介機構服務環節多、耗時長、收費亂、壟斷性強等問題。

  二、圍繞促進經濟發展推進公開情況

  (一)進一步推進經濟社會政策公開透明。我縣以穩定市場預期為目標,加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度,積極宣傳支持“雙創”、培育發展新動能、優化產業結構、擴大對外開放等政策措施,擴大傳播范圍,提高知曉度。1.積極做好政策宣傳,在電視、報紙、網絡等媒體刊登《開展微型企業創業扶持工作的公告》,宣傳兩個10萬元微型企業培育的申報條件、申報材料和申報程序,提高群眾此項政策的知曉率。2.開展節能宣傳、新型墻材推廣工作。召開全縣涉及新墻體企業動員與培訓聯席會議,于2016年1月19日至22日與滄源縣13家磚廠實地走訪,向企業宣傳新型墻體材料產品政策,其中有11家有申報意向。2016年6月12至6月18日開展節能宣傳周活動。結合我縣推廣應用太陽能利用技術和裝備工作,將市工信委節能科下發的節能宣傳周宣傳圖片和材料的電子版發送至本縣規模以上工業企業。三是貫徹執行好省、市、縣相關工業企業升規、商貿企業升限政策,廣泛宣傳一系列穩增長政策,用好用足優惠政策措施,鼓勵支持規模以上工業企業擴產促銷、限額以上商貿企業做大做強,讓企業達條件能夠主動升規升限。3.對2014年以來所涉及的重大決策,通過政府公眾信息網上設立“重要政策信息”專欄,截至2016年12月15日公開省、市、縣重要政策信息82條。同時按照省市文件要求已在政府網站上鏈接“國務院信息”和“省政府信息”兩個專欄。方便群眾及時獲取最新的中央、省、市、縣的重要政策信息。

  (二)推進市場準入負面清單公開。我縣按照國家統一部署,依法積極穩妥著手建立政務公開負面清單制度,以市場準入負面清單方式動態明確禁止和限制企業等社會組織和個人投資經營的行業、領域、業務,清單以外的,各類市場主體皆可依法平等進入,切實做到“法無禁止即可為”,建設服務型政府,各相關部門在部門網站對外公開本部門實施的市場準入負面清單事項。

  (三)推進政府投資的重大建設項目信息公開。1.重大項目進入云南省投資項目在線監管平臺進行審批。目前,在云南省投資項目在線監管平臺中在批的項目有54個,同時積極推進行政審批標準方、規范化,嚴格執行項目“一項一表一碼”管理,減少辦理手續,優化辦理程序,全面提升政府執行力,重新收集整理全縣各部門所涉及的投資項目審批事項及對應的要素表,梳理出全縣固定資產投資項目目錄25個,對應14個縣直部門92個投資項目審批事項,并串聯錄入投資項目在線審批監管平臺,完成投資項目審批系統到投資項目在線審批監管平臺的升級。2.從2016年起,所有項目單位申報項目全部錄入國家重大項目庫,同時在項目庫中按照項目進度進行按月調度,以便及時跟蹤項目,方便管理,突出項目運作的透明度。目前全縣“十三五”規劃項目和“三年滾動計劃”項目已全部錄入項目庫。申報2017年中央預算內投資項目也通過滾動計劃錄入上報到市、省一級。已于11月25日前完成了我縣投資項目審批事項的梳理、錄入和與中央平臺的一一對應工作。確保滄源的項目順利通過國家發改委的重大項目庫驗證,進一步加強政府投資項目儲備并編制三年滾動投資計劃,為爭取中央預算內投資、各類專項建設基金等政府投資作好項目儲備奠定了基礎。

  (四)推進公共資源配置領域信息公開。我縣認真落實信息公開程序、內容,確保進入公共資源交易中心進行交易的所有項目陽光、透明、公開、公正。對我縣工程建設、政府采購、國有產權拍賣和出讓,醫療藥品采購、罰沒物品處置等項目的招標公告、中標公示、成交等信息的發布指定專門人員進行認真嚴格審核把關,并報單位負責人再進行審核簽字確認后才進行信息發布,對不符合發布程序的項目堅決不予發布,嚴格執行發布信息的相關規定和程序。指定的云南省公共資源交易信息網、臨滄市公共資源交易信息平臺、滄源佤族自治縣政務服務管理局網上同時發布招標公告、中標公示、成交等交易信息,確保信息的公開、陽光、透明。采用簡易招標方式進行的招標項目,其招標信息在縣公共資源交易信息欄上貼榜公示相關交易信息內容,接受群眾監督。堅持抓好招投標跟蹤服務與督促規范。對招標信息發布、招標文件上傳、質疑答疑、資格預審、抽取評標專家、遞交投標文件、開標、評標、公示中標候選人、簽發中標通知書等重要環節運用網上交易服務管理系統做好跟蹤服務,對所有進場交易項目的當事人加強秩序管理,發現異常情況及時向行業主管部門或監管部門反映,確保交易活動公平、公正、規范運行。

  (五)推進減稅降費信息公開。1.在辦稅服務廳、重要商業區、摸你黑狂歡節商貿會現場、企業、村寨、校園等開展稅收宣傳和政策業務咨詢活動。2016年稅收宣傳月期間,共發放宣傳資料4000份,開展納稅人培訓8期、納稅輔導363戶次,發放《廉政監督卡》107份。2.在縣國稅局電子顯示屏、宣傳公告欄和稅收業務培訓會議上等向納稅人和群眾公開發布各類信息172條,其中:滄源縣國稅局基本情況3條;人事任免公示5條;稅收政策公告93條;稅收收入計劃執行情況12條;年度工作計劃和總結2條;公開定額核定(調整)信息12條;公開政策業務相關信息24條;非正常戶認定公告5條,涉及戶數5戶;定額核定公示、公告16條,涉及戶數5513戶。3.在《云南國稅簡報》《云南國稅電子政務網》、《臨滄國稅簡報》、《臨滄市國稅局電子政務網》《臨滄日報》、《滄源信息》、《滄源國稅稅收專報》、《滄源國稅信息》、《佤山國稅文苑》等內部電子政務網、各類報刊發布工作信息461條。2016年,主動公開政府信息共計796條,其中:滄源縣國稅局基本情況3條,占0.4%;國稅工作動態、計劃總結和組織收入情況358條,占45%;稽查工作信息9條,占1.1%;納稅服務信息37條,占4.6%;政策法規信息49條,占6.2%;內部建設信息294條,占37%;紀檢監察信息46條,占5.7%。

  (六)推進國有企業運營監管信息公開。依法依規公開國有資本整體運營情況、企業國有資產保值增值及經營業績考核有關情況、國有資產監管制度和監督檢查情況等。推動國有企業改制重組、產權交易、增資擴股等方面的信息公開和結果公示。及時公開中央企業改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動、企業負責人薪酬等信息。研究制定國有企業信息公開有關制度,啟動公開試點工作。目前主要通過電視、張貼和發放宣傳資料的方式公開。下步將通過網絡、電視等進行公開。

  三、圍繞民生改善推進公開情況

  (一)推進扶貧工作信息公開。及時制定《滄源自治縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,先后4次行文下發《關于進一步做好營造脫貧攻堅氛圍營造工作的通知》,在縣級新聞媒體開設專題專欄,在《佤山手機報》、滄源國際旅游度假區網站刊登脫貧攻堅相關標語,堅持每天在滄源廣播電視臺滾動播出脫貧攻堅相關宣傳標語。全縣共設置戶外大型廣告牌10個,制作宣傳牌21個,懸掛橫幅689條,粘貼標語1821條,制作展板164個、制度宣傳牌108個、作戰圖296個,發放宣傳資料38182份、手機短信宣傳23341條;滄源廣播電視臺滾動播出宣傳標語2400條(次),《佤山手機報》刊登標語122條。《阿佤山》編輯室共采用相關脫貧攻堅的稿件585條, 縣人民政府公眾信息網上公開扶貧工作信息142條,滄源廣播電視臺播出新聞336條;云南網和《云南日報》26條,人民網和《人民日報》24條,《臨滄日報》290條,臨滄電視臺播出32條。其中,《精準扶貧一年間:云南不讓一個民族掉隊》在中央電視臺經濟頻道播出。

  (二)推進社會救助信息公開。1.以培訓活動的方式進行公開。2016年,集中培訓了全縣各鄉(鎮)村(社區)各1名民政工作人員,重點培訓了社會救助工作的城鄉低保、醫療救助、臨時救助、特困人員供養、孤兒生活救助5大項社會救助政策,提升了最基層的民政干部的業務水平。2.以發放宣傳冊的方式進行公開。2016年,我局發放了大量的民政政策宣傳手冊,盡量讓民政的社會救助政策家喻戶曉和深入人心。3.以文件方式進行公開。2016年下撥發放的6大項社會救助資金,全部都采取行文的方式進行發放,通過下撥資金的文件宣傳公開社會救助政策。4.利用民生資金監管平臺進行網上公開。2016年,所發放的社會救助資金,全部都通過民生資金監管平臺進行網上公開。5.通過住院醫療救助“一站式”即時結算,直接將醫療救助政策公開宣傳給群眾。民政對象在本縣定點醫療機構住院的,由醫療機構新農合窗口或醫保窗口辦理出院結算時給予辦理醫療救助“一站式”即時結算手續,直接給予減免醫療救助的資金;民政對象在縣外定點醫療機構住院的,由鄉鎮新農合辦給予辦理醫療救助“一站式”即時結算的手續。醫療救助“一站式”即時結算的實施,為患病困難群眾大大減輕了經濟負擔,大大減輕了經濟壓力,有效解決了困難群眾的“看病難、看病貴”的問題,直接將醫療救助政策公開宣傳給群眾,讓群眾感受到、享受到和掌握了醫療救助政策。各項社會救助政策得到了有效落實,特別是大量的臨時性困難群眾懂得了主動申請了救助。

  (三)推進就業創業信息公開。1.大力公開就業創業信息方面。2016年以來我縣繼續加大就業促進創業政策的宣傳,印制政策宣傳材料,制定具體工作人員,設立就業服務窗口,加強考錄招聘信息公開,并在政府門戶網站上集中展示,進一步做好事業單位人員招聘信息和企業招聘信息的發布,擴大就業信息。2016年政務網站發布了兩條企業招聘信息,發布了事業單位公開招聘新進工作人員考試公告、事業單位公開招聘新進工作人員擬聘用人員公示,擴大了就業信息服務的受眾面。發布了滄源縣2016年度擬享受失業保險穩崗補貼企業等相關信息。通過政策的宣傳和信息的發布2016年實現新增就業2321人,安排17名高校畢業生進入見習基地見習,4名創業的高校畢業生申報辦理享受無償資助項目,資助金額12萬元。全縣完成“貸免扶補”創業貸款發放159戶,發放貸款金額1372萬元,帶動就業人數450人;全縣發放小額創業擔保貸款119人,金額887萬元,帶動就業人數356人,完成任務數的100%;完成勞動密集型企業擔保貸款3戶,金額500萬元,完成任務數的100%,帶動就業人數70人,為16戶企業發放失業保險穩崗補貼48.91萬元。公開招聘事業單位工作人員擬聘用91人(正在公示期間)。2.進一步健全了社會保險信息披露制度,切實做好基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄、診療項目范圍、輔助器具項目等信息公開工作。

  (四)推進棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開。做好棚戶區改造政策及相關任務完成情況信息公開工作,主動發布和準確解讀政策措施,積極引導棚戶區居民參與改造,為棚改工作營造良好社會氛圍。強化農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果公開,提高工作的精準化水平。深入推進保障性住房分配和退出信息公開,定期公開住房公積金年度報告。1.農村危房改造。2016年省級下達我縣農村危房改造戶數3135戶,通過錄入全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理系統進行公開。2.保障性住房。2016年我縣無新建保障性住房,公開的內容為保障性住房分配情況,2016年分配保障性住房1300套,主要通過滄源佤族自治縣政府門戶網站、張貼等方式公開、公示。3.棚戶區改造。2016年我縣開工棚戶區3200戶,目前主要通過電視、張貼和發放宣傳資料的方式公開。下步將通過網絡、電視等進行公開。

  (五)推進環境保護信息公開。1.完善環境保護監管體系,制定發布了《滄源佤族自治縣水污染事故應急預案》和《滄源佤族自治縣水污染防治方案》。加大污染減排監管。對重點企業堅持“一月一查,一季三查”制度。對危險廢棄物,醫療垃圾廢棄物等高危行業進行排查、登記,并按規定上報,對檢查結果向社會公示。2.加強環境監管力度,保障環境安全。共聯合相關部門開展檢查企業116家次,共出動環境執法人員320人次。及時調查處理群眾環境信訪投訴舉報,目前共收到各類環境信訪、舉報、投訴5件,其中,調處3件;轉縣住建局辦理2件;辦結率為100%。今年前三季度,全縣共各類建設項目環評27個,項目總投資5.5億元,其中環保投資0.2億元。3.加強輻射和危廢監管,進一步規范核輻射管理。嚴格監管射線裝置使用與放射源使用、貯存和運輸等活動,確保核技術應用設施安全可靠運行,確保放射源安全受控,確保轄區的核與輻射環境安全。目前,協調佤山機場辦理導航和雷達環評,并及時公布《滄源佤山機場凈空及電磁環境保護管理辦法》。4.認真做好環境質量監測。按照云南省環境保護廳和云南省財政廳關于印發《云南省縣域生態環境質量監測評價與考核辦法(實行)》的通知要求,積極配合市環境監測站對縣城的壩卡水塘、壩卡大溝、也來河和芒告大山水源4個飲用水每季度進行一次水樣監測,監測結果及時公示,4個飲用水水質均達Ⅱ類,水質為優。同時按要求對全縣環境現狀進行季度監測和公示。

  (六)推進教育、衛生和食品藥品安全信息公開。我縣做好國家教育督導報告、義務教育均衡發展督導評估反饋意見、全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作進展和實施成效等公開工作。進一步推進義務教育劃片工作程序、內容、結果,隨遷子女入學辦法、入學流程、證件要求和辦理方式公開,接受社會監督。推動地方高校財務信息公開。截至2016年12月15日,在滄源政府公眾信息網上公開教育類信息23條。推動醫療機構院務公開,健全公開目錄。做好涉及新食品原料、食品添加劑、食品安全標準以及食品安全風險評估結果等公開工作,繼續加強對食品安全標準的宣傳和解讀。加強法定傳染病疫情及防控信息的公開。做好食品藥品監管信息、抽檢抽驗信息的公開工作。圍繞食品藥品監管等重點工作,在滄源佤族自治縣政府公眾信息網開設食品抽檢信息專欄,公開食品安全監督抽檢信息7期。食品安全預警、特種設備安全相關公告公示4次。涉及脫貧攻堅、特種設備安全等重點領域信息公開2次。為滄源新聞、部門動態提供工作信息17篇。

  四、圍繞助力政府建設推進公開情況

  (一)積極推進決策公開。我縣積極推行縣政府重大決策公開,擴大公眾參與。通過縣政府公眾信息網、滄源新聞、阿佤山報、佤山手機報和微佤山等媒體平臺公開滄源佤山機場凈空及電磁環境保護管理辦法(暫行)、推進供給側結構性改革的總體意見和住房公積金個人住房裝修貸款管理辦法等涉及群眾切身利益的政府重大決策信息,共計200余條。

  (二)推進政策執行和落實情況公開。我縣緊緊圍繞政府工作報告、發展規劃提出的重要事項,特別是黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府部署的改革任務、民生舉措,及時通過縣政府公眾信息網及時公開2016年第一期審計結果公告、經濟責任審計結果整改公告等審計重要信息,共計52條,通過會議、文件、公開欄等其他方式公開審計事項12項。進一步加大督查情況的公開力度,通過縣政府公眾信息網公開100項前期工作推進情況、20項重大項目推進情況、2016年10件惠民實事推進情況、省發改委穩增長調研督查組明確支持重點項目的推進情況、國門醫院推進情況和鄉鎮規劃建設管理三年行動工作進展情等重點督察信息,共計20條。

  (三)深入推進預決算公開。2016年我縣進一步擴大部門預算上回接收審查及向社會公開的范圍,除按有關保密規定不宜公開的其資金使用情況的部門以外,所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預算;同時,在2017年細化部門預算公開的內容,加大推進“三公”經費公開力度,所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開。督促指導單位深入開展預決算公開和“三公”經費公開工作。1.2015年決算公開情況。2015年度滄源縣財政總決算分析和2015年度總決算公開表已于2016年9月28日在縣政府公眾信息網上公開。截止2016年9月30日全縣所有部門(除滄源縣人武部涉密未公開)都已完成2015年度部門決算情況說明和2015年度部門決算公開表的公開。2.2016年部門預算公開情況。我縣2015年地方財政預算執行情況和2016年財政預算草案已于5月通過滄源縣政府信息公開門戶網和佤山報進行公開。我縣于5月24日完成2016年度部門預算公開工作。2016年,編報部門預算的單位共有67個(含氣象局),其中:公開2016年部門預算的單位66個,未公開的單位1個。縣人民武裝部屬于涉密單位,該單位2016年度部門預算未進行公開 。

  五、圍繞擴大政務參與加強解讀回應

  (一)主動做好政策解讀。按照《云南省人民政府辦公廳關于做好重要政策解讀工作的通知》《關于做好重要政策解讀工作的通知》要求, 2008年開展政府信息公開工作以來,政策解讀作為政府信息公開的重要內容,已納入滄源自治縣政府信息公開目錄,并在政府公眾信息網增設了重要政策信息專欄。主要轉載省、市政策解讀,內容包括:文件出臺的背景依據、目的意義,以及文件內容的重點、重要關鍵詞的詮釋、理解的難點和落實的措施要求等。截至目前轉載解讀省、市文件77條。同時,滄源自治縣積極參加省、市主辦的金色熱線和政風行風等廣播節目,并充分運用滄源電視臺,阿佤山報社等縣內媒體和應邀外媒,組織召開媒體記者見面會,以答記者、觀眾問等政策問答的形式,開展本縣重大活動、重點工作、重要政策解讀,切實提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性,確保廣大人民群眾“聽得懂、好明白、能理解”。截至目前,滄源自治縣通過滄源廣播電視臺以電視直播形式,于1月26日,2月1日,2月3日,2月5日,2月8日,2月10日解讀滄源佤族自治縣縣委脫貧攻堅精神,共5期節目;4月30日以召開媒體記者見面會形式,解讀滄源佤族自治縣2016年佤族司崗里摸你黑狂歡節情況,應邀新浪網等多家媒體出席。

  (二)積極回應社會關切。認真落實《臨滄市人民政府辦公室關于進一步加強政務信息查詢“96128”專線工作的通知》要求,對部門職能職責、行政審批、行政許可、公共服務事項、96128專線負責人、96128專線聯絡員、部門服務電話等96128專線基礎信息進行集中更新完善。每月通過電信反饋96128接聽數據,對工作落實不力、服務不規范的進行通知整改。1月至12月,“96128”專線轉接9次,轉接成功5次,轉接成功率83.33%,滿意數4次,滿意率80%,無應答1次,其它3次。已及時通知“不滿意”、“用戶掛機”單位進行整改。完成“陽光政府 四項制度”網站云南省政務信息在線解答2次。通過“微博滄源”、“微博滄源的博客”、“微佤山”等平臺完成與公眾互動500余次。

  (三)更好發揮媒體作用。各地區各部門要善于運用媒體發布信息、解讀政策,引領輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、經濟運行和社會發展重要動態等方面信息,要統籌運用媒體做好發布工作。重要信息、重大政策發布后,要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署,要通過主動向媒體提供素材,召開媒體通氣會,推薦掌握相關政策、熟悉相關領域業務的專家學者接受訪談等方式,做好發布解讀工作。暢通媒體采訪渠道,創造條件安排中央和地方主流媒體及其新媒體負責人列席有關重要決策會議。注重加強政策解讀的國際傳播,擴大政策信息的覆蓋面和影響力。

  六、圍繞增強公開實效強化能力建設情況

  (一)加強組織領導。為進一步貫徹落實好國家、省、市關于政務公開工作的有關文件精神,進一步推動政務公開工作規范化、制度化、經常化,實現政務公開的長效管理,進一步提升政務公開和政務服務水平,確實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。根據我縣人員變動情況,及時調整下發了《滄源佤族自治縣人民政府辦公室關于成立縣政務公開領導小組的通知》滄政辦發〔2016〕124號,明確縣委副書記、縣人民政府縣長為政務公開領導小組組長,一名政府辦副主任為領導小組辦公室主任,日常工作由縣政府辦公室信息技術產業辦承擔。

  (二)健全工作機制。為了更好地提供政府信息公開服務,為公民、法人和其他組織獲取滄源自治縣人民政府信息提供指引,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,結合《云南省人民政府信息公開指南》,滄源自治縣進一步完善了政府信息公開指南。政府信息公開范圍:涉及公民、法人或者其他組織切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的事項,以及法律和國務院規定需要公開的其他事項。涉及國家秘密或公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息,不屬于公開范圍。公開的主要內容:政府領導分工、機構職能、人事信息、規劃計劃、政府文件、權責清單、財政預決算、重要政策信息、行政許可、行政處罰、重點領域信息公開及其他依照法律法規和國家有關規定應當主動公開的重要信息。公民、法人和其他組織可以在滄源自治縣人民政府公眾信息網首頁查閱。同時加強政府信息公開的審查。滄源自治縣人民政府及政府辦公室主動公開或依申請公開的政府信息,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》以及有關法律法規和國家有關規定進行審查。對政府信息不能確定是否可以公開時,依照法律法規和國家有關規定報縣委保密委員會確定。

  (三)夯實平臺建設。我縣堅持以公開為常態、不公開為例外的原則,充分發揮政府公眾信息網站信息公開第一平臺作用,增強發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能,加大公開力度、擴大公開范圍。嚴格按照《中華人民共和國政務公開條例》、《云南省政務公開規定》和臨滄市實施《中華人民共和國政務公開條例》配套制度要求,全面、準確、集中有序發布,分類公開,政府公眾信息網上開設“重要政策信息”、“政府文件”和“重點領域信息”等欄目。年內在網上公開涉及公民、法人或其他組織權利和義務的文件信息100余份。全面貫徹落實《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》(國辦發〔2014〕46號)精神,及時在網上發布《滄源佤族自治縣人民政府關于縣十二屆人民代表大會第四次會議代表議案建議批評和意見辦理情況的報告》、《滄源佤族自治縣人民政府關于縣政協十二屆四次會議以來提案辦理情況的說明》,認真做好建議提案辦理結果公開工作。

  (四)開展業務培訓。根據我縣工作實際,將政務信息公開工作納入我縣年度工作計劃,明確工作內容、要求、目標,明確各股室工作職責,嚴格按照工作計劃組織落實政務信息公開工作。及時建立政務公開工作QQ群和微信群。通過網絡、電話等形式對各涉及部門進行實際操作業務指導,對接受能力較弱的單位人員通過采取座談、舉辦培訓班和直接深入等方式進行現場指導。并要求各涉及部門加強政策理論學習和業務研究,準確把握政策精神,增強專業素養,強化公開理念。

  (五)考核監督情況。滄源自治縣于2015年12月28日在縣人民政府公眾信息網上為政府部門開通帳號注冊功能,注冊登錄后,涉及單位將整理后的信息分類報送,由縣政府辦信息技術產業辦通過后臺審核發布,并作為各級各部門政府信息公開考核依據。截至目前,完成注冊部門單位58個,發布信息3616條,信息報送渠道暢通,網上政務公開工作進展順利。

  七、及時有效,依法辦理依申請公開

  堅持以“答復及時,內容完整,格式規范”為標準,不斷完善政務公開申請登記、受理、審查、補正、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程。本年度,收到信息公開申請7件,4件為涉密信息,不屬于公開范圍,3件已按公開程序進行答復。

  八、存在困難及問題

  一是各單位對政務公開工作重視程度參差不齊。雖然政務公開工作已開展多年,但是有的鄉鎮和單位對政務公開工作尚未引起足夠的重視,存在應付了事的心態。主要表現在:信息公開的內容還不夠完善、信息發布的時效性仍有待提高、網站的綜合服務水平還不夠成熟、信息公開的途徑還不夠廣泛等等。由于對政務公開的意義認識不足、看法不一,各單位面上工作開展不平衡,公開工作的進度有先后,部分單位該項工作推進嚴重滯后。

  二是政務公開的各項制度落實難以到位。政府信息工作雖然先后制定出臺過很多制度,但在制度的具體落實上還不夠到位,考核督查力度也相對缺乏,對于工作中出現的問題和矛盾缺乏有效的解決辦法,相關制度和機制也有待于進一步建立和完善。同時,具體負責協調全縣政務公開工作的具體工作人員也均為兼職人員,且人員也相對缺乏。

  三是政務公開的學習培訓力度不足。由于政務公開制度是一項全新的制度,不管是各單位負責人、具體工作人員和社會公眾對其都尚不熟悉,需要一個學習、掌握、提高的過程,對依法申請公開工作的概念理解不一致,對公開工作的程序、制度、相關責任不夠明確。同時,省級部門對市級、縣級政府如何做好信息公開工作的幫扶指導力度稍顯不足,對如何做好該項工作進行知識普及和工作規范,信息公開工作的具體內容、工作方法、工作要求、考核指標等內容,沒有統一的標準,致使具體工作開展中碰到問題難以把握。特別是對政務公開的范圍亟待進一步明確,部分信息在實踐中是否可以公開,在實踐操作中難以界定,尺度難以把握,有必要加強這方面的學習和培訓工作。

  九、下步工作計劃

  針對政務公開工作中存在的困難和問題,我縣將認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,將政務公開作為推進依法行政,建設法治政府的重要抓手,推動政務公開工作深入開展。

  一是深入貫徹落實《中華人民共和國政務公開條例》以及國務院、省、市有關會議及文件精神,按照“以公開為原則,以不公開為例外”的總要求,梳理依法應主動公開的政府信息,細化分類、規范表述,特別要做好社會公眾普遍關注的征地拆遷補償、財政資金使用和“三公”經費、環境保護、城建規劃等重點領域的政務公開,使信息公開內容更加滿足群眾的需要。

  二是進一步完善和落實政務公開工作機制和制度規范。健全主動公開和依申請公開程序,健全政府信息發布協調機制、保密審查機制、監督和考核機制,不斷提高信息公開工作的制度化、規范化水平。

  三是進一步加強信息公開平臺建設。完善以政府機關門戶網站為主陣地的信息公開平臺建設,進一步優化網站欄目,充實網站功能,強化動態更新,為群眾能夠第一時間,充分全面地了解政府信息提供便利條件。

2016年政務公開工作要點落實情況--滄源縣.xls



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