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滄源佤族自治縣2017年政府信息與政務公開 重點工作落實情況報告



來源: 作者:系統管理員 時間:2018-01-03 16:24 點擊率:打印 】【 關閉

根據《臨滄市人民政府辦公室關于開展2017年政府信息與政務公開重點工作落實情況督查工作的通知》(臨府辦明電〔2017〕91號)文件要求,我縣積極行動、緊密部署,根據通知中明確的各項工作要點,結合實際情況,細化分解目標,明確責任部門,抓緊做好落實工作。現將有關情況匯報如下:

一、以政務公開助力穩增長

(一)加強預期引導信息公開進一步加強我縣經濟安全和平穩發展的實時監管,增強群眾對經濟發展的信心,不斷提高政府宏觀調控的能力。截至2017年12月15日共發布經濟增長、財政總體情況方面信息25條。

(二)推進減稅降費降低要素成本信息公開。及時對我縣各類減稅降費相關條例及制度進行公開,對各收費單位關于收費的相關制度、標準進行抽查,切實關注群眾的自身利益。截至2017年12月15日公開減稅降費相關信息6條。

(三)推進重大建設項目和公共資源配置信息公開。進一步推動我縣政務服務網上大廳的設置,認真落實信息公開程序、內容,確保進入公共資源交易中心進行交易的所有項目陽光、透明、公開、公正。2017年11月,根據縣政務服務管理局的要求,及時在滄源縣人民政府公眾信息網首頁顯目位置設置云南省政務服務大廳滄源縣數據接口點,方便縣級各部門直接公布相關數據資料,截至2017年12月15日公開重大建設項目推進情況及公共資源交易相關情況信息19條。

()推進政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開我縣為進一步規范政府和社會資本合作(PPP)項目運作,防止PPP異化為新的融資平臺,堅決遏制隱性債務風險增量。及時在滄源縣人民政府公眾信息網上公布政府和社會資本合作(PPP)項目運作基本情況,截至2017年12月15日已公布相關信息2條。

二、以政務公開助力促改革

(一)推進“放管服”改革信息公開。我縣以“簡政放權、放管結合、優化服務”為重點,創新機構改革,進一步完善各單位的權責清單,規范職責權限,加快構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的政府職能體系,截至2017年12月15日已公布相關信息45條,印發相關宣傳資料600余份。在云南省政務服務大廳、國家企業信用信息公示細通公示行政許可事項10項;公示企業、農民專業合作社、個體工商戶相關登記信息911條。

(二)推進國資國企改革信息公開。我縣通過深化國企改革,完善國資管理體制,健全現代企業制度,不斷增強國有經濟活力、競爭力和影響力,擬訂《滄源佤族自治縣推進縣級經營性國有資產集中統一監管工作方案》、《滄源佤族自治縣合理確定并嚴格規范縣屬國有企業負責人履職待遇、業務支出暫行辦法》等文件,并按照方案規定有計劃進行工作開展。

(三)推進農業供給側結構改革信息公開。我縣貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,制定了《滄源佤族自治縣高原特色農業發展規劃》(2016-2018)、《滄源自治縣關于培育新型農業經營主體推進高原特色農業轉型升級實施意見》,以市場為導向,以綠色生態為方向,緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這條主線,按照“穩糧增收調結構、提質增效轉方式”的總體要求,推進化肥用量零增長、農藥用量零增長行動,糧食等主要農產品供給得到了有效保障,農業結構更加趨向合理,截至2017年12月15日,共通過滄源縣人民政府公眾信息網、滄源農業信息網公布相關信息345條。

(四)推進財稅改革信息公開。我縣實行全面規范、公開透明的預決算管理制度,全縣所有部門的預決算都按照要求在規定時間內進行全面公開,接受社會監督,2017年我縣進一步擴大部門預算接收審查及向社會公開的范圍,除按有關保密規定不宜公開的,所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預算;同時,在2017年細化部門預算公開的內容,加大推進“三公”經費公開力度,所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開,督促指導單位深入開展預決算公開和“三公”經費公開工作。1.2016年部門決算公開情況。截止2017年9月30日全縣所有部門(除滄源縣人武部涉密未公開)都已完成2016年度部門決算情況說明和2016年度部門決算公開表的公開。2.2017年部門預算公開情況。滄源佤族自治縣2016年地方財政預算執行情況和2017年地方財政預算草案的報告已于2017年3月3日再滄源縣人民政府公眾信息網上公開。截至2017年12月15日,已公開財稅改革信息,預決算公開信息共157條。3、每月印制財政收支月報,了解當月財政總收支的總體情況,本年度已印制12份。

三、以政務公開助力調結構

(一)推進發展新產業、培育新動能工作公開透明。我縣圍繞推進傳統產業改造升級,加大政策及其執行情況公開力度。在制訂新產業、新模式等方面監管政策時,通過征求意見、聽證座談、咨詢協商等方式,擴大相關市場主體的參與度。注重收集公眾對發展新產業、培育新動能政策的反映,主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作。

(二)推進化解過剩產能工作公開透明信息公開。我縣圍繞煤炭產業涉及面廣、從業人員多、關系經濟發展和社會大局穩定等特點,充分發揮市場機制作用和更好發揮政府引導作用,用法治化和市場化手段化解過剩產能。企業承擔化解過剩產能的主體責任,地方政府負責制定落實方案并組織實施,中央給予資金獎補和政策支持。本年度,上級財政下達我縣中央補助資金120萬元,已于2017年8月30日撥付給滄源佤族自治縣蓮花塘有限公司,用于老職工的工資補發及周邊村民的沉田補助。

(三)推進消費升級和產品質量提升工作公開透明信息公開。我縣圍繞推進供給側結構性改革,堅持市場導向、改革創新、標準引領、質量為本、開放融合的基本原則,以先進標準倒逼消費品工業提質增效升級,不斷推進消費升級和產品質量提升工作,截至2017年12月15日已公布相關信息6條。

四、以政務公開助力惠民生

(一)推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。為打贏脫貧攻堅戰,確保2019年能順利脫貧摘帽,我縣積極按照省市縣相關政策要求,按時按質推進脫貧攻堅工作,通過開展多種方式社會救助活動來改善人民生活,提高群眾生活水平,截至2017年12月25日已公開脫貧攻堅相關信息128條,社會救助相關信息3條。

(二)推進環境保護信息公開。我縣以建設滄源國際旅游度假區和省級文明城市復核為契機,打造特色旅游文化,大力推進環境保護,截至2017年12月15日,已發布相關信息10條。

(三)推進教育衛生計生領域信息公開。我縣高度重視教育衛生計生相關工作,在全縣脫貧攻堅的大背景下,積極進行健康扶貧、教育扶貧,讓群眾從源頭上脫貧,在推動群眾物質生活的同時,也推進群眾的精神文化生活。截至2017年12月15日已在滄源縣人民政府公眾信息網上公布相關信息340條。

()推進食品藥品安全領域信息公開。我縣全面推進食品藥品安全監管信息公開工作,不定期對各類食品藥品進行抽檢,保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權,推進食品藥品安全社會共治,增強政府部門公信力執行力,讓權力在陽光下運行截至2017年12月15日共發布相關抽檢信息70條。

五、以政務公開助力防風險

(一)圍繞防范金融風險推進公開。我縣加強對新型金融主體審慎性監管,嚴厲打擊非法集資,成立以縣政府主要領導為第一責任人的防范和處置非法集資工作領導小組,制定《滄源縣非法集資舉報獎勵》和《滄源縣涉嫌非法集資風險專項排查工作實施方案》,依托防范非法集資宣傳月,發放宣傳傳單,通過滄源佤山電視臺和滄源微生活上連續登載非法集資警示教育專題,接受群眾監督,對金融風險防范信息進行全面公開,截至2017年12月15日,發放宣傳單3450余份,接受群眾咨詢400余人次,接受法律咨詢50人次,受教育群眾達3000余人次。

(二)圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進公開我縣為不斷推進房地產市場平穩健康發展,做好社會輿論正面住房消費,加強住房消費優惠政策在群眾當中的知曉度,積極進行住房信息宣傳與公示,并結合建筑業實際,研究出臺“五措施”鼓勵在滄源自治縣注冊成立建筑企業,從建筑資金、招投標管理、優質服務、融資、項目安排上給予考慮,推動房地產回暖,截至2017年12月15日,共公布相關工作動態362條。

(三)圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開。我縣認真貫徹落實省、市關于抓好安全生產工作的重要指示精神,結合開展“創先爭優”實踐活動,全面落實“安全第一,預防為主”的方針,扎扎實實地抓好安全生產工作,做到領導重視,積極宣傳,認真學習,切實履行安全生產責任制和各項安全規章制度,做好“安全生產月”宣傳活動,不斷擴大安全生產知識的覆蓋面,堅決遏制重特大安全事故的發生,截至2017年12月15日,共發布安全生產相關信息32條。

六、增強政務公開實效方面

(一)落實“五公開”工作機制。為進一步貫徹落實好國家、省、市關于政務公開工作的有關文件精神,進一步推動政務公開工作規范化、制度化、經常化,實現政務公開的長效管理,進一步提升政務公開和政務服務水平,確實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。1、根據《滄源佤族自治縣人民政府辦公室關于成立縣政務公開領導小組的通知》滄政辦發〔2016〕124號文件要求,明確縣委副書記、縣人民政府縣長為政務公開領導小組組長,一名政府辦副主任為領導小組辦公室主任,日常工作由縣政府辦公室信息技術產業辦承擔。2、根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,結合《云南省人民政府信息公開指南》,進一步完善政府信息公開指南。政府信息公開范圍:涉及公民、法人或者其他組織切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的事項,以及法律和國務院規定需要公開的其他事項。涉及國家秘密或公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息,不屬于公開范圍。公開的主要內容:政府領導分工、機構職能、人事信息、規劃計劃、政府文件、權責清單、財政預決算、重要政策信息、行政許可、行政處罰、重點領域信息公開及其他依照法律法規和國家有關規定應當主動公開的重要信息。公民、法人和其他組織可以在滄源自治縣人民政府公眾信息網首頁查閱。3、依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》以及有關法律法規和國家有關規定進行審查,對政府信息不能確定是否可以公開時,依照法律法規和國家有關規定報縣委保密委員會確定。

(二)進一步健全解讀回應機制。為了更好地提供政府信息公開服務,為公民、法人和其他組織獲取滄源自治縣人民政府信息提供指引,不斷健全政務信息的解讀回應,我縣認真落實《臨滄市人民政府辦公室關于進一步加強政務信息查詢“96128”專線工作的通知》要求,及時下發了滄源自治縣《關于進一步加強政務信息查詢“96128”專線工作的通知》,每月通過電信反饋96128接聽數據,對工作落實不力、服務不規范的地方進行整改。截至2017年12月15日,接到“96128”專線轉接6次,轉接成功5次,滿意數5次,滿意率100%,無應答0次,用戶掛機0次,其它1次。

(三)加強政務公開平臺建設運維。我縣堅持以公開為常態、不公開為例外的原則,充分發揮政府公眾信息網站信息公開第一平臺作用,增強發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能,加大公開力度、擴大公開范圍。嚴格按照《中華人民共和國政務公開條例》、《云南省政務公開規定》和臨滄市實施《中華人民共和國政務公開條例》配套制度要求,全面、準確、集中有序發布,分類公開。為保證政府公眾信息網的運行更方便、快捷,公布信息更精準,我縣積極進行政府公眾信息網的版塊整理,把信息進行分類整合,于2017年11月底完成政府公眾信息網“重點領域信息公開”專欄建設,下設27個重點領域,下一步將與各有關單位溝通,開通信息發布功能,完善各重點領域的信息公開工作。年內在網上公開涉及公民、法人或其他組織權利和義務的文件信息100余份。

(四)加強政務公開工作統籌指導。根據我縣工作實際,將政務信息公開工作納入我縣年度工作計劃,明確工作內容、要求、目標,明確各股室工作職責,嚴格按照工作計劃組織落實政務信息公開工作。及時建立政務公開工作QQ群和微信群,通過網絡、電話等形式對各涉及部門進行實際操作業務指導,對接受能力較弱的單位人員通過采取座談、舉辦培訓班和直接深入等方式進行現場指導,并要求各涉及部門加強政策理論學習和業務研究,準確把握政策精神,增強專業素養,強化公開理念。我縣于2015年12月28日在縣人民政府公眾信息網上為政府部門開通帳號注冊功能,注冊登錄后,涉及單位將整理后的信息分類報送,由縣政府辦信息技術產業辦通過后臺審核發布,并作為各級各部門政府信息公開考核依據。截至目前,完成注冊部門單位75個,發布信息5586條(其中2017年發布1937條),信息報送渠道暢通,網上政務公開工作進展順利。

(五)依法規范依申請公開工作。堅持以“答復及時,內容完整,格式規范”為標準,不斷完善政務公開申請登記、受理、審查、補正、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程。本年度,收到信息公開申請2件,1件為涉密信息,不屬于公開范圍,1件屬于部分公開信息,已按部分公開程序進行答復。

七、存在困難及問題

一是各單位對政務公開工作重視程度參差不齊。雖然政務公開工作已開展多年,但是有的鄉鎮和單位對政務公開工作尚未引起足夠的重視,存在應付了事的心態。主要表現在:信息公開的內容還不夠完善、信息發布的時效性仍有待提高、網站的綜合服務水平還不夠成熟、信息公開的途徑還不夠廣泛等等。由于對政務公開的意義認識不足、看法不一,各單位工作開展不平衡,公開工作的進度有先后,部分單位該項工作推進嚴重滯后。

二是政務公開的各項制度落實難以到位。政府信息工作雖然先后制定出臺過很多制度,但在制度的具體落實上還不夠到位,考核督查力度也相對缺乏,對于工作中出現的問題和矛盾缺乏有效的解決辦法,相關制度和機制也有待于進一步建立和完善。同時,具體負責協調全縣政務公開工作的具體工作人員也均為兼職人員,且人員相對缺乏。

三是政務公開的學習培訓力度不足。由于政務公開制度是一項全新的制度,不管是各單位負責人、具體工作人員和社會公眾對其都尚不熟悉,需要一個學習、掌握、提高的過程,對依法申請公開工作的概念理解不一致,對公開工作的程序、制度、相關責任不夠明確。同時,省級部門對市級、縣級政府如何做好信息公開工作的幫扶指導力度稍顯不足,對如何做好該項工作進行知識普及和工作規范,信息公開工作的具體內容、工作方法、工作要求、考核指標等內容,沒有統一的標準,致使具體工作開展中碰到問題難以把握。特別是對政務公開的范圍亟待進一步明確,部分信息在實踐中是否可以公開,在實踐操作中難以界定,尺度難以把握,有必要加強這方面的學習和培訓工作。

四是依申請公開的工作難度較大。由于依申請公開所公開的事項是訴求者想要公開的事項,但是公開涉及方方面面的問題,有的訴求者想要公開的內容根據法律規定并不能進行公開,在處理依申請公開的問題中就會出現一系列的問題,訴求者的公開意愿不能得到很好的解決。

八、下步工作計劃

針對政務公開工作中存在的困難和問題,我縣將認真學習貫徹黨的十九大精神,將政務公開作為推進依法行政,建設法治政府的重要抓手,推動政務公開工作深入開展。

一是深入貫徹落實《中華人民共和國政務公開條例》以及國務院、省、市有關會議及文件精神。按照“以公開為原則,以不公開為例外”的總要求,梳理依法應主動公開的政府信息,細化分類、規范表述,特別要做好社會公眾普遍關注的征地拆遷補償、財政資金使用和“三公”經費、環境保護、城建規劃等重點領域的政務公開,使信息公開內容更加滿足群眾的需要。

二是進一步完善和落實政務公開工作機制和制度規范。健全主動公開和依申請公開程序,健全政府信息發布協調機制、保密審查機制、監督和考核機制,不斷提高信息公開工作的制度化、規范化水平。

三是進一步加強信息公開平臺建設。完善以政府機關門戶網站為主陣地的信息公開平臺建設,進一步優化網站欄目,充實網站功能,強化動態更新,為群眾能夠第一時間,充分全面地了解政府信息提供便利條件。

四是加強業務工作者的專業素養。不斷提升政務信息工作者的業務知識水平,有條件的情況下進行專業業務知識學習和培訓,充分了解政務信息的重難點,不斷突破自我。

五是依法規范依申請公開的工作流程。現在很多群眾不知道依申請公開的具體公開流程、范圍,認為只要想公開就能公開,必須加大對依申請公開的宣傳力度,讓更多人知道依申請公開的公開規則。

滄源佤族自治縣2017年政務公開工作要點分工方案落實情況.xls



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